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瑪沁縣人民政府辦公室關于印發《瑪沁縣2018年今冬明春火災防控工作實施方案》的通知
來源:    時間:2018年12月25日    

瑪沁縣2018年今冬明春火災防控工作實施

方案

為深入貫徹落實州政府辦公室關于《2018年今冬明春火災防控工作實施方案》文件要求,切實加強全縣今冬明春火災防控工作,有效減少亡人火災事故,堅決預防和遏制較大以上火災事故,全力確保我縣消防安全形勢持續穩定,制定本實施方案。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與原則,集中組織開展今冬明春火災防控工作,及時化解安全風險,消除安全隱患,不斷提升消防安全管理水平,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、工作原則

(一)堅持政府主導。各鄉鎮人民政府切實把今冬明春火災防控工作擺上重要議事日程,加強組織領導、指揮調度和檢查督導,統籌推進工作落實。

(二)堅持綜合治理。各有關部門要切實加強行業消防管理和火災防范,強化協作配合,綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段,集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。

(三)堅持單位主責。各社會團體、單位要嚴格落實消防安全主體責任,健全組織機構,嚴格管理制度,建強應急力量,強化培訓演練,落實安全自查、隱患自除、責任自負。

(四)堅持從嚴問責。各有關部門要加大執法力度,強化事前、事中監管和問責,推動隱患整改;嚴格事故查處,按照四不放過原則,依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。

三、組織領導

為確保全縣今冬明春火災防控工作取得實效,成立全縣今冬明春火災防控工作領導小組,組成如下:

?長:柔 ??? ???縣人民政府副縣長、縣公安局局長 ??

副組長:楊 ???縣公安消防大隊大隊長 ?????

?員:武 ???縣發展改革和經濟商務局局長

???????? ???縣安全生產監督管理局局長

???縣農牧科技局局長

加羊扎西 ???縣民政局局長

旦正昂欽 ???縣國土資源和環境保護水利局局長

????????才讓尖措 ???縣交通運輸局局長

???????? ???縣衛生和計劃生育委員會主任

???????? ???縣市場監督管理局局長

???縣扶貧開發局局長

尼瑪歐托 ???縣教育局局長

???????? ???縣民族宗教事務局局長

???????? ???縣氣象局局長

???????? ???縣機構編制管理辦公室主任

???縣公安局常務副局長

???????? ???????文化市場綜合執法大隊大隊長

???縣人力資源和社會保障局副局長

???縣林業局副局長

???縣財政局副局長

???????? ???縣旅游局副局長

???????? ???縣法制辦負責人 ??

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安消防大隊,楊成杰同志兼任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的部署、組織、推進和各項協調工作。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(20181215日前)。各鄉鎮人民政府、行業部門和有關單位分別制定方案、召開會議,明確職責、細化措施,廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(20181215日至2019年全國兩會閉幕)。各鄉鎮人民政府、行業部門和有關單位按照方案確定的目標任務,定期研判風險,分析通報問題,研究推進舉措,從嚴從細從實抓好工作落實。

(三)總結驗收階段(2019年全國兩會結束后5日內)。各鄉鎮人民政府、行業部門對本地區、本行業今冬明春火災防控工作情況進行自查自評,總結經驗做法,固化工作成效,健全完善火災防控工作長效機制。

五、重點任務

(一)強化政府領導責任。各地各部門要嚴格落實屬地管理責任,把今冬明春火災防控作為當前消防工作的重點,制定工作方案,成立領導機構,加強督導檢查,重點抓好以下工作:

1.認真動員部署。1215日前,各鄉鎮要召開一次專題會議,研判本地區冬春季火災形勢,分地區、分行業、分領域部署開展今冬明春火災防控工作。要適時召開消防安全委員會聯席會議,通報消防工作情況、研判消防安全形勢、部署階段工作任務。

2.加強基礎建設。各鄉鎮要將電氣線路改造納入棚戶區、老舊小區、農牧民危舊房、傳統村落改造和高原美麗鄉村建設等工程認真加以落實

3.開展約談提示。各鄉鎮要對轄區內工作不力、火災多發的重點單位進行集中約談,督促落實防控責任和措施。

(二)強化行業主管責任。各行業部門要按照管行業必須管安全原則,將今冬明春火災防控工作納入業務工作中同步開展,加強行業系統消防安全管理,重點抓好以下工作:

1.全面落實六個一工作要求。1215日前,要結合行業系統特點,制定實施方案,明確工作職責,細化工作措施,推動任務落實;1220日前,要研判行業系統消防安全薄弱環節,制定針對性防控措施,加強行業及所屬單位消防監管;1225日前,要分行業、分領域組織單位開展消防安全自查,建立隱患清單,制定整改措施;1230日前,要對行業單位隱患自查和消防管理情況開展檢查,建立排查隱患清單,督促單位制定整改時間表,明確整改責任人,施行照單銷賬;1231日前,要組織行業系統從業人員開展一次全員消防培訓,確保其掌握與自身崗位相符的消防知識;1231日前,要對措施不落實、問題突出的所屬單位至少開展一次集中約談,督促落實消防安全責任。

2.加強重點領域的火災防控。一是要做好文物建筑消防安全大檢查。要針對前期單位自查情況和部門聯合檢查發現的隱患問題,約談相關單位,制定整改措施,按期消除隱患;二是要強化物流倉儲場所消防安全專項整治。要摸清本行業、系統物流倉儲場所底數、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理情況,加大監管力度,督促整改隱患;三是要深入開展公共娛樂場所消防安全專項檢查。各相關部門要緊盯各類公共娛樂場所,適時組織開展消防安全專項治理,督促其落實各項消防安全管理制度,充分運用相應的法律手段和常態化監管措施,堅決防止公共娛樂場所違法或帶病經營

(三)強化鄉鎮直接責任。各鄉鎮要按照消防網格化達標建設要求,完善基層消防安全組織,加強業務培訓和督促指導,督促開展防火巡查檢查和消防宣傳,重點抓好以下工作:一是加強消防管理。要組織社區、村委會、物業管理單位召開會議,逐級明確消防安全責任人、管理人及具體工作職責,加強三合一場所、老舊住宅消防安全管理,重點糾治違規住人、用火用電等問題;二是開展檢查巡查。要指導社區村委會、物業管理單位落實四清一查活動(即小場所清違規住人,住宅樓道清違規存放摩托車和可燃物,住宅陽臺清可燃雜物,消防通道清違規停放摩托車和障礙物,查違規用火、用電、用氣、用油問題),安排人員夜間巡查。春節前,要組織排查電氣線路,重點整治電氣線路連接不規范問題;三是廣泛宣傳培訓。要指導社區、村委會、物業管理單位成立一支義務消防宣傳隊、設置不少于一處消防宣傳欄,每月開展一次消防培訓和演練,確保全員參訓。

(四)強化社會單位主體責任。社會單位要按照安全自查、隱患自改、責任自負原則,明確消防安全責任人,健全消防管理制度,加強日常消防管理和人員培訓,及時消除火災隱患,重點抓好以下工作:一是要開展隱患自查。1215日前,要組織開展一次火災隱患自查自除活動,全面排查本單位(場所)內部消防安全隱患;二是要列出隱患清單。要針對自查發現的隱患,建立臺賬,明確責任人,加強跟蹤,定期銷賬;三是要公開整改承諾。要向社會作出消防安全承諾,嚴格執行消防安全管理制度,加強日常防火巡查檢查,規范用火用電管理,確保單位自身消防安全;四是要維保消防設施。1231日前,要對本單位(場所)消防設施進行一次全面維護保養,確保完好有效;五是要落實防范措施。消防安全重點單位要落實戶籍化管理、六加一措施,提高消防安全自主管理水平;六是要組織應急演練。要按標準建立單位微型消防站,配齊裝備器材,優化人員編組,加強培訓演練,落實24小時值班,做到第一時間響應出動、第一時間組織滅火;七是要開展全員培訓。要組織對本單位(場所)人員開展全員消防培訓,消防控制室值班操作人員、保安、電焊工等特殊崗位人員開展專門培訓。

(五)強化消防監管責任。公安消防大隊要發揮主力軍作用,加強對行業系統火災防控工作的督促指導,加大對社會單位的檢查力度,重點抓好以下工作:一是要強化火災風險研判。要每月研判火災形勢和救援工作,找準薄弱環節和風險隱患,專題報告縣人民政府,并將行業系統火災情況及突出問題通報相關部門,督促相關單位切實采取針對性措施加以整改;二是要強化高風險單位抽查。要結合形勢研判,對相關高風險單位進行抽查,重點選取養老院、醫院、商場市場、建筑工地等單位場所,聯合有關部門開展示范性檢查,提升行業消防監管水平;三是要因地制宜開展檢查。要按照什么隱患問題突出就解決什么隱患問題的原則,因地制宜開展專項檢查;四是要強化消防監督執法。要按照雙隨機一公開要求開展監督檢查,事先公告檢查范圍、內容和要求,檢查后及時公告查處結果。對存在重大隱患久拖不改的單位和個人,納入安全生產和消防安全失信黑名單,實施聯合懲戒;五是要強化警示約談。要按照單位性質類別和行業屬性,約談一遍單位消防安全責任人和管理人,督促落實火災防控責任和措施。

(六)做好重大活動、節日期間消防安保工作。圣誕、元旦、春節、元宵節和全國兩會等節日活動期間,要緊盯節日活動、商場市場、車站機場等人員密集場所,組織相關部門分時段集中開展消防安全專項檢查,督促相關單位嚴格落實防范措施,特別是對夜間營業場所要加大錯時檢查力度,及時消除安全隱患,全面降低火災風險。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。縣今冬明春火災防控工作領導小組負責做好全縣今冬明春火災防控的安排部署、統籌協調和督導檢查等工作。各地、各部門要認清形勢,提高認識,主動將今冬明春火災防控工作納入重要議事日程,加強指揮調度,壓實工作責任;主要負責同志要主動研究解決工作中的重大問題,確保各項火災防控措施落到實處。

(二)統籌推進,強化聯動。各行業部門要加強本行業系統消防安全檢查,落實行業消防安全標準化管理,完善部門間消防安全情況通報、會商研判、聯合執法等工作機制,形成齊抓共管合力。

(三)加強宣傳,營造氛圍。各地要結合冬春季節火災特點,加強消防公益廣告、安全提示和案例宣傳,提醒公眾關注消防安全。要廣泛組織網格員、村警、消防宣傳大使、駐寺干部四支力量開展進村入戶入寺宣傳,確保每人每月不少于兩次。

(四)聯勤聯訓,做好準備。各地要持續推進專職消防隊伍建設,符合建隊條件的鄉鎮要建成政府專職消防隊,大型企業和高風險場所要依法建立企業專職消防隊伍。

(五)嚴格督導,嚴肅追責。人民政府將今冬明春火災防控工作列入年度安全生產和消防工作考核內容。各地、各部門要健全完善消防工作責任制,將工作任務逐項落實到具體部門、崗位和人員。縣今冬明春火災防控工作領導小組要強化督導檢查,對工作不落實、進展緩慢的,要通報批評,督促落實整治措施;對發生較大以上亡人火災事故的,要依法從嚴追究有關單位及相關責任人員的責任,確保各項工作落地見效。

各地、各部門今冬明春火災防控工作方案請于1215日前報縣消防安全委員會辦公室(縣公安消防大隊);12月起,每月25日前上報當月工作小結;全國兩會結束3日內報送工作總結。

人:李斌

聯系電話:18909750108

電子郵箱:[email protected]

 
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